政府工作报告发布 2026 年 GDP 增长目标确定为 5%

3 月 5 日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告明确提出，2026 年国内生产总值（GDP）增长目标确定为 5% 左右，这一目标与 2025 年持平，释放出经济稳中求进的明确信号。

核心经济指标一览

本次政府工作报告围绕经济增长、就业、物价、国际收支四大维度设定了 2026 年主要预期目标，具体数据如下：

GDP 增速：5% 左右，在实际工作中努力争取更好结果。城镇新增就业 1200 万人以上，城镇调查失业率 5.5% 左右。居民消费价格涨幅 2% 左右。单位 GDP 能耗降低 2.5% 左右。

财政政策与货币政策取向

报告指出，2026 年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。赤字率拟按 4% 左右安排，赤字规模 5.88 万亿元，比上年增加 1.18 万亿元。拟安排地方政府专项债券 4.4 万亿元，超长期特别国债 1.3 万亿元。

货币政策方面，适度宽松基调不变，适时降准降息，保持流动性合理充裕。社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，推动综合融资成本稳中有降。

重点产业与民生部署

报告在产业发展方面提出多项量化目标：数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 12.5%，新能源汽车保有量突破 4000 万辆，5G 用户普及率超过 70%。在民生领域，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，基本养老金标准再提高 5%，城乡居民医保人均财政补助标准提高 24 元。

分析人士指出，5% 的增长目标既考虑了外部环境的不确定性，也兼顾了就业与防风险的需要，体现了务实与进取的平衡。随着各项政策落地见效，中国经济有望在高质量发展轨道上持续前行。