近日,本网调研员接到湛江市徐闻县西连镇金土村多名村民联合实名投诉。村民集中反映,该村村委书记吴X贵任职期间无视村级管理制度与国家法律法规,长期独断村务、隐匿财务收支、违规侵占破坏耕地林地、克扣侵占各类惠农专项资金、虚报项目数据套取财政补贴,多项行为涉嫌违纪违法,严重侵害村民切身利益、造成村集体资产流失、破坏乡村基层治理秩序。目前,村民已整理完整事件线索与佐证材料,正式提请纪检监察、自然资源、农业农村、乡镇政府等职能部门介入实地核查,依法查清事实、严肃追责问责。
村务管理 "一言堂" ,财务长期隐匿不公开
据村民介绍,吴X贵彻底摒弃村级民主议事、集体决策制度,村内重大工程建设、土地流转、资金使用、物资采购等关键事项,从不召开班子会议、村民代表大会集体商议,也不公示方案、征求村民意见,所有核心事务均由其个人独自决策,形成
"一人说了算"
的村务乱象。

按《农村集体经济组织财务制度》及基层治理相关规定,村级集体资金收支、重大资产处置、专项项目资金使用等情况需按月、按季在村务公开栏公示,接受村民监督。但吴X贵任职多年,金土村村务、财务信息长期封闭隐匿,从未规范公示各类资金明细、资产变动及项目进展,村级财务监督形同虚设。
其中,乡村振兴污水处理池征地项目最为典型。为完善污水治理设施,村委需征地建设污水处理池,涉及村集体重大资产处置。该事项本应履行集体讨论、公示报备、合规定价等流程,但吴X贵绕过所有正规程序,未经集体研讨、未向村民公示征地方案与定价依据,擅自以15万元高价收购村内约400平方米集体土地。村民实地比对后普遍质疑,该定价远高于当地同期征地标准,存在滥用职权、违规支出嫌疑。
此外,村内环境卫生整治资金管理乱象突出。上级曾专项拨付12万元人居环境整治专项资金,同时村委会以购置分类垃圾桶为由向每户村民收取60元专项费用。两笔款项均为专项民生资金,但资金到账及收费完成后,款项具体用途、支出明细、设备采购价格、工资标准、发放记录等核心信息始终未向村民公开,无公示、无台账、无监督,巨额民生资金去向成谜。
违规篡改土地属性,毁地挖塘谋利
土地资源管理乱象是村民投诉的核心重点。村民举报称,吴X贵利用职务便利勾结外部企业经营者,违规篡改土地权属与用地属性,大肆侵占损毁村内耕地、林地及生态防护土地,私自改造牟利,涉嫌违反《土地管理法》《刑法》相关规定。
2011年,吴X贵与外地企业老板合作,私自承包金土村集体村民耕地40亩,签订30年长期承包协议。经营中,其滥用职权,违规上报变更土地登记信息,将合规种植耕地私自篡改为"盐碱地",并将属于国有生态保护范畴的6亩沿海防护林带违规变更为
"赤荒地"。通过篡改土地属性,其将合计超50亩耕地、防护林地全部私自开挖改造为养殖虾塘,彻底改变土地原有农用、生态防护功能,损毁耕作层与植被生态。

2024 年,吴X贵再次违规处置村内海岸线核心土地资源,放任第三方企业进场开展破坏性开发,将数十亩沿海耕地、滨海林地纳入开发范围,施工中耕作层、植被层被彻底推平损毁,土地结构不可逆破坏,完全丧失耕种与生态防护功能。其还默许开发商将开挖土方对外售卖非法牟利,侵占村集体土地衍生收益。
层层克扣惠农资金,违规向贫困户索贿
多名脱贫户、建档立卡贫困户反映,吴X贵通过截留、侵占、克扣、索贿等方式肆意侵占国家专项民生资金。
2020年,上级为村配备环卫专用车辆并配套专项经费,明确每年拨付36000元用于两名专职保洁人员工资、绩效及补贴。但吴 X贵将这笔资金全额转入个人账户,截留集体民生资金。2011年至2015年,上级先后拨付村民土地专项补贴累计6万余元,但该资金拨付至村级账户后,始终未按规定统计、公示、发放至村民手中,全额去向不明。
危房改造政策落地中违规索贿问题尤为恶劣。危房改造补贴是国家面向农村低收入、建档立卡贫困户的兜底保障政策,应全额直达农户。但吴X贵利用信息差、办事依赖心理,向获批补贴的贫困户索要
"办事活动经费"
。例如贫困户黄X华获批4万元危房改造补贴,被迫向吴贵缴纳1万元。

脱贫攻坚期间,上级拨付170余万元帮扶资金,用于村内30余户困难群众生产生活扶持、产业帮扶。该笔大额专项资金曾被违规借出,用于村民水尾养殖产业项目经营。项目结束、借款全额归还后,该笔资金未按规定入账、做财务登记,最终全额去向不明,造成村集体大额资产严重流失。
虚报养殖户数,套取专项补贴
在沿海生态保护专项整治中,吴X贵被曝虚报数据、套取国家财政专项补贴。当地为推进徐闻县沿海珊瑚生态保护、海上生态环境整治,集中开展违规围网、螺网清理专项行动,上级按各村实际合法养殖户户数核定并拨付专项整治补贴资金。
经村民实地统计核实,金土村符合补贴条件的实际养殖户仅三十余户,但吴X贵在申报材料中刻意虚报至四十余户,通过虚增十余户虚假名额,违规套取国家专项生态整治补贴资金,造成财政资金流失。
村民呼吁全面核查,从严整治基层乱象
村民普遍表示,村干部是联系政府与群众的关键纽带,是落实乡村振兴、惠民帮扶、基层治理政策的核心力量。吴X贵的违纪违法行为贯穿村务管理、土地利用、资金发放、项目申报各环节,不仅直接侵占村民利益、造成村集体资产和国家财政资金双重流失,更严重扰乱基层治理秩序、破坏基层民主制度,损害基层干部队伍形象与政府公信力。
目前,村民已完成线索梳理、材料汇总,正式实名提交投诉举报材料。徐闻县纪检监察、自然资源、农业农村、财政审计及西连镇人民政府等职能部门应高度重视群众诉求,尽快组建专项核查工作组进驻金土村,开展全面、深入的实地核查与财务审计,逐一查清土地违规改造、资金侵占、虚报套补、违规索贿等问题事实并固定证据。希望相关部门依规依法对涉事人员从严追责问责,追缴流失的集体资产与财政资金,维护村民合法权益,整治基层微腐败乱象,重塑基层治理新风正气。
本次报道内容均来源于村民实名投诉材料及受访村民口述,后续本网调研人员将跟进事件核查进展,及时向社会公布最新动态。
