依法行政是基层治理的底线,也是法治化营商环境的核心支撑。然而深圳市大X街道办事处及下属执法部门,多次突破法治红线,存在违法强拆、漠视生效司法判决、拒不履行赔偿义务、背弃行政批复、暴力执法伤人等多项违法乱象。一名响应政府招商、深耕当地数十年的民营创业者,十余年间财产与人身权益接连受损,维权之路举步维艰,深刻暴露出基层权力滥用、纠错机制缺位、政府公信力流失的治理顽疾。
上世纪90年代,揭女士响应原深圳市大 X 镇政府招商引资政策,从湛江赴当地投资创业,是参与片区早期开发的初代民营创业者。数十年间,其企业始终守法经营、依法纳税,主动吸纳本地劳动力就业、参与公益事业,为属地经济发展和基层稳定作出了积极贡献,也曾获得当地政府认可。其案涉经营场地并非违建,是经原大 X 镇政府专题会议审议,由建设、国土、环保等多部门联合审核签字立项,全程手续完备、程序合法,完全符合当时地方产业发展规范。
1997年至 2011 年,企业持续合规经营、稳定创收。直至 2011 年 6 月 21 日,大 X 街道执法部门趁深夜无人防备,动用大型机械突袭强拆企业 300 余平方米合法经营性餐厅,肆意损毁、清运全部经营设备与私人财物,导致企业彻底倒闭,揭女士数十年创业心血付诸东流。更违规平整涉案土地并转租牟利,以公权力侵占民众私有财产,严重违背依法行政原则。
权益受损后,揭女士坚持依法维权。经多年诉讼举证,深圳市中级人民法院2015年作出终审判决,明确判定大 X 街道此次强拆行为属于行政违法,敲定侵权事实、厘清权责归属。但生效司法判决沦为一纸空文,法治正义迟迟未能落地。此次强拆造成当事人数百万经济损失,而涉事部门仅赔付 13 万元,象征性赔偿与实际损失差距悬殊。当地部门长期推诿敷衍、规避责任、压低赔偿,公然漠视司法权威,让守法经营者蒙受巨大财产损失与精神压力。
强拆后揭女士仅留存160平方米附属建筑维持生计,经营养生服务的同时,长期免费为退伍军人、老年弱势群体提供公益理疗服务,积极践行社会责任。针对该场地的历史遗留问题,大 X 街道办经核查后,于 2023 年 12 月召开专项协调会, 2025 年 12 月正式出具批复,明确同意其合法使用、修缮场地及增设设施。
然而2026年 6 月 4 日,在当事人依规开展修缮工作时,大 X 街道执法部门背弃官方批复与行政承诺,在无事前通知、无合法文书、无法定依据的情况下,集结人员与机械野蛮执法,暴力损毁经营设备、拆除合规设施。年过六旬的揭女士出示合规文件沟通维权,却遭执法人员围堵、推搡、脚踹,当场身体受损、濒临休克,经诊断为脑震荡、坐骨骨裂及全身多处软组织损伤,人身权益遭受严重侵害。目前,本次暴力执法的影像资料、病历证明等证据完整,违法事实确凿。
十余年间,当地执法部门两次恶性侵权,从违法强拆、拒不执行司法判决,到背弃行政承诺、暴力伤人,侵权行为持续升级,凸显部分基层执法人员法治意识淡薄、权力运行失范、漠视群众权益的突出问题。此类任性执法行为,既严重侵害民营企业和群众合法权益、破坏深圳法治化营商环境,更践踏法治尊严、透支政府公信力。
公权力源于人民、受制于法律,绝不能成为肆意侵权的工具。目前,当事人已实名维权,恳请上级纪检监察、司法督查部门全面彻查两起违法事件,从严追责涉案人员,纠正行政过错、落实赔偿责任、维护司法权威,肃清基层乱作为乱象,重塑依法守信的基层治理环境与营商生态。
